Stanton: Pendaftaran agen asing saja tidak akan menghentikan campur tangan China

Konten artikel

Pada 13 Januari 2022, MI5 Inggris mengeluarkan “Peringatan Interferensi Asing” yang luar biasa yang menyatakan bahwa warga negara Inggris, Christine Lee, “dengan sengaja terlibat dalam aktivitas campur tangan politik atas nama United Front Work Department Partai Komunis Tiongkok.” Lee memberikan sekitar 500.000 pound kepada seorang anggota parlemen dari Partai Buruh dan pernah dekat dengan David Cameron ketika dia menjadi PM.

Konten artikel

Maju cepat ke Kanada, di mana ada dugaan campur tangan negara asing dalam pemilihan federal, bocor ke media, dan kemarahan partisan menuntut langkah-langkah untuk melindungi proses pemilihan kita. Sementara beberapa tuduhan tidak akurat — CSIS tidak meminta PMO untuk membatalkan pencalonan — persepsi campur tangan asing sebagai ancaman terus-menerus telah mencapai titik jenuh. Inisiatif pendaftaran agen asing — menganggur di Senat sebagai Bill S-237 — disebut-sebut sebagai obat mujarab untuk gangguan campur tangan asing kita.

Konten artikel

Amerika Serikat dan Australia memiliki pendaftar agen asing, tetapi tidak jelas seberapa efektif mereka. Upaya AS, FARA, memiliki sedikit keyakinan sejak 1966. FITSA Australia, yang disahkan pada 2018, adalah kembar identik dari FARA; namun, keduanya terhalang oleh begitu banyak pengecualian sehingga jaksa yang memahami undang-undang ini dapat dengan mudah masuk ke dalam Mobil Pintar. Upaya pendaftaran Inggris — terselip dalam tagihan spionase yang brilian — dikepung di House of Lords. Pemerintah Kanada baru-baru ini mengusulkan untuk berkonsultasi dengan publik tentang manfaat pendaftaran agen asing tetapi menerima penolakan dengan saran pembuatan profil.

Konten artikel

Tidak seperti spionase dan terorisme, campur tangan asing adalah outlier tanpa masa depan penuntutan. Fasilitator Kanada yang mendukung campur tangan asing tidak akan pernah memicu konsekuensi penegakan hukum yang berat. Spionase dan pembocoran informasi rahasia memiliki “UU Keamanan Informasi” sebagai pencegah (yah, sampai saat ini), dan terorisme memiliki “UU Anti-Terorisme” dengan amandemen KUHP. Membuat daftar yang mengharuskan agen, pelobi, diplomat Kanada, jurnalis, LSM, pegawai negeri, dan lainnya mengidentifikasi diri untuk menghindari denda adalah tindakan yang terpuji tetapi tidak efektif. Alasannya – dan alternatif legislatif yang lebih baik – dapat ditemukan dengan memeriksa apa yang dimaksud dengan campur tangan negara asing.

Konten artikel

Ada dua jenis:

• Kegiatan yang menargetkan komunitas diaspora di Kanada. Ini adalah orang Kanada baru yang menjadi sasaran pemantauan, pelecehan, dan pemerasan dari perwakilan pemerintah jahat tanah air mereka. Kegiatan ini mudah menjadi sasaran karena pelakunya tidak mencolok seperti kalkun di antara burung merpati.

• Pengaruh asing adalah kerabat dekat lobi, yang telah ada sejak Big Bang. Namun berbeda dengan lobbying, kegiatan ini bersifat klandestin (spy talk for sneaky) dan memiliki agenda tersembunyi. Fasilitator Kanada mungkin tanpa disadari, tetapi banyak yang tidak, dan pada titik inilah campur tangan asing bergabung dengan spionase negara-ke-negara.

Pelaporan tentang campur tangan negara asing terkadang terhuyung-huyung ke jurang kelesuan dan ketidakpedulian. Katatonia birokrasi ini berasal dari budaya intelijen dan model tata kelola desentralisasi yang mengabaikan kegunaan intelijen dalam mesin pemerintahan sehari-hari. Sebuah fenomena khas Kanada, sikap apatis siapa yang pertama ini telah menjebak kita saat lingkungan ancaman keamanan nasional kita meluas ke wilayah yang lebih kompleks.

Konten artikel

Tidak adanya garis jebakan hukum untuk campur tangan asing harus diatasi. Inggris dan Australia telah membawa campur tangan asing ke dalam tenda besar spionase (serta serangan dunia maya dalam RUU Inggris). Di Australia, seorang mantan kandidat Partai Liberal menunggu persidangan sebagai warga negara pertama yang dituduh melakukan pelanggaran campur tangan asing.

Campur tangan asing telah melampaui spionase klasik sebagai ancaman keamanan nasional dalam lingkup dan kecepatan. Mengapa mengambil risiko mencuri rahasia negara lain — niat dan garis merah mereka — ketika seseorang dapat memanipulasi formulasi kebijakan negara yang ditargetkan agar sesuai dengan kepentingan negara itu? Sementara China bermain catur, Kanada memainkan pukulan telak. Kami perlu meningkatkan permainan kami.

Dan Stanton bertugas selama 32 tahun sebagai perwira intelijen di CSIS. Dia adalah Direktur Keamanan Nasional di Institut Pengembangan Profesional Universitas Ottawa.