Penyelidikan: keputusan untuk menerapkan Undang-Undang Darurat dibenarkan, tetapi ‘disesalkan’ itu terjadi

Komisi Darurat Ketertiban Umum mengatakan pada hari Jumat bahwa pemerintah Liberal memenuhi “ambang yang sangat tinggi” untuk menerapkan Undang-Undang Darurat selama protes “Konvoi Kebebasan” selama seminggu musim dingin lalu.

Penyelidikan publik juga menemukan bahwa sementara protes yang memblokir perbatasan, menyumbat jalan-jalan dan menyebabkan perpecahan tajam dalam opini publik tidak seperti yang pernah dialami negara ini, itu tidak dapat diprediksi – dan dapat dikelola dengan lebih baik.

“Seandainya berbagai pasukan polisi dan tingkat pemerintahan bersiap untuk dan mengantisipasi peristiwa semacam ini dan bertindak berbeda dalam menanggapi situasi tersebut, keadaan darurat yang akhirnya dihadapi Kanada kemungkinan besar dapat dihindari,” Hakim Paul Rouleau, komisioner penyelidikan, menyimpulkan dalam laporan terakhirnya dirilis hari Jumat.

Laporannya, yang lebih dari 2.000 halaman, menjelaskan dengan sangat rinci asal-usul protes, tanggapan polisi dan berbagai tingkat pemerintahan, serta tindakan para pengunjuk rasa dan peran media sosial dan informasi palsu yang dimainkan dalam memicu protes. demonstrasi.

Dokumen yang sangat dinantikan itu adalah puncak dari kesaksian selama lebih dari 300 jam dan 9.000 dokumen dimasukkan sebagai bukti selama tujuh minggu sidang musim gugur yang lalu.

Penyelidikan mendengarkan lebih dari 100 saksi, termasuk Perdana Menteri Justin Trudeau dan beberapa anggota kabinet lainnya, birokrat senior, peserta protes, polisi dan pejabat Kota Ottawa.

Pemeriksaan itu diperlukan setelah pemberlakuan Undang-Undang Darurat pada 14 Februari 2022, yang menggantikan Undang-Undang Tindakan Perang pada 1988.

Trudeau menjadi perdana menteri pertama yang memicu undang-undang, yang memungkinkan tindakan sementara termasuk regulasi dan larangan pertemuan publik, penunjukan tempat yang aman, arahan ke bank untuk membekukan aset dan larangan dukungan bagi peserta. Itu dicabut 23 Februari.

Rouleau menyimpulkan serangkaian kegagalan kepolisian dan “kegagalan federalisme” menyebabkan protes yang lepas kendali.

“Sangat disesalkan bahwa situasi seperti itu muncul di sini, karena menurut saya, hal itu bisa dihindari.”

Dia mengatakan sebagian besar tindakan darurat yang diambil berdasarkan undang-undang itu tepat dan masuk akal, sambil menggambarkan tindakan lain, seperti kekuatan untuk menangguhkan asuransi kendaraan, sebagai kontraproduktif.

Tindakan khusus itu bisa berbahaya, kata komisaris itu. Laporan tersebut mengatakan hal itu dipandang sangat bermasalah sehingga RCMP memutuskan untuk tidak memberikan daftar “orang yang ditunjuk” yang ikut serta dalam protes tersebut kepada perusahaan asuransi.

Secara keseluruhan, Rouleau membuat 56 rekomendasi, dengan 27 diarahkan pada bagaimana meningkatkan operasi polisi, serta beberapa ditujukan untuk penggunaan undang-undang itu sendiri di masa depan dan perlunya pembagian intelijen yang lebih baik antara pemerintah dan polisi.

Salah satu rekomendasi adalah seputar definisi ancaman dari tindakan tersebut.

Selama persidangan musim gugur yang lalu, Jody Thomas, penasihat keamanan nasional Trudeau, bersama dengan pejabat senior, mengatakan ambang batas Badan Intelijen Keamanan Kanada untuk menentukan ancaman nasional di bawah Undang-Undang Darurat “harus dipertimbangkan kembali.”

Saat ini, undang-undang darurat bergantung pada definisi CSIS Act tentang “ancaman terhadap keamanan Kanada” dalam definisinya sendiri tentang apa yang dimaksud dengan darurat ketertiban umum.

Tetapi Rouleau mengatakan dia setuju dengan penilaian yang dia dengar bahwa definisi itu terlalu sempit dan menyerukan referensi definisi ancaman CSIS harus dihapus.

Mengenai bagaimana dia melihat ‘Konvoi Kebebasan’ itu sendiri, dia mengatakan itu adalah “momen tunggal dalam sejarah”, yang diperburuk oleh pandemi COVID-19, keluhan ekonomi, serta misinformasi dan disinformasi online.

“Setelah meninjau bukti itu dengan hati-hati, terlihat bahwa ada sinyal yang terlewatkan, peluang yang hilang, dan penundaan yang tercipta yang mengakibatkan situasi di ibu kota negara yang jauh lebih serius dan kompleks daripada yang seharusnya terjadi,” katanya.

Rouleau mengatakan dia tidak menerima pernyataan dari berbagai penyelenggara konvoi bahwa protes di Ottawa sah dan damai. Dia mencatat bahwa sementara beberapa pengunjuk rasa memiliki pengalaman positif “seperti membunyikan klakson, minum, dan menari di jalanan”, penduduk Ottawa mengalaminya sebagai “melecehkan dan mengintimidasi”.

“Gambaran yang lebih besar mengungkapkan bahwa situasi di Ottawa tidak aman dan kacau,” katanya.

Rouleau mengatakan pembatasan COVID-19 untuk membendung penyebaran virus corona “memiliki dampak besar pada banyak orang Kanada” dan citra pengemudi truk terbukti menjadi “simbol kuat” pekerja keras Kanada.

Dia mengatakan protes, yang dimulai dengan sungguh-sungguh selama akhir pekan terakhir bulan Januari, berubah menjadi “pendudukan” pada hari Senin berikutnya ketika para demonstran menolak untuk pindah dari pusat kota Ottawa.

Sampai saat itu, kata Rouleau, “para pengunjuk rasa sebenarnya diundang untuk memarkir truk mereka pada akhir pekan di berbagai lokasi di pusat kota.”

Laporan itu menggambarkan kepemimpinan gerakan konvoi sebagai “terpecah dan terpecah”, mengatakan hampir semua penyelenggara bersaksi tentang “berbagai tingkat disfungsi dan perebutan kekuasaan.”

Rouleau mengatakan dia tidak percaya penyelenggara protes Ottawa melakukan semua yang mereka bisa untuk menghentikan pelecehan dan perilaku negatif lainnya yang dialami penduduk kota.

“Meskipun penting untuk mengakui kehadiran elemen kontroversial dan ekstrem dalam protes, itu tidak boleh mengurangi temuan saya bahwa banyak dan mungkin sebagian besar pengunjuk rasa berusaha untuk terlibat dalam protes yang sah dan sah,” kata Rouleau.

“Partisipasi mereka saja tidak berarti bahwa mereka mendukung atau memaafkan perilaku peserta ekstrem atau pinggiran.”

Mengenai hubungan antara pengunjuk rasa dan pemimpin politik di Ottawa, Rouleau mengatakan kepercayaan para pengunjuk rasa yang meluas pada informasi palsu tentang vaksin COVID-19 dan penjangkauan pemerintah yang berlebihan mencegah upaya untuk melihat kedua belah pihak terlibat. Tapi, katanya, begitu pula saran para politisi di Ottawa bahwa semua yang terlibat adalah ekstremis.

Pada satu titik, dia berfokus pada bagaimana Trudeau menyebut pengunjuk rasa sebagai “minoritas pinggiran”. Juga akan lebih baik bagi para pemimpin untuk menarik garis yang lebih jelas antara mereka yang berperilaku tercela, dan mereka yang menggunakan hak demokrasi mereka.

—Stephanie Taylor dan David Fraser, The Canadian Press

Politik Federal Parlemen Hillprotes