Melindungi spesies berisiko tinggi BC sangat penting bagi tujuan keanekaragaman hayati Kanada di COP15

British Columbia mewakili peluang terbesar negara itu untuk menjadi pemimpin dunia ketika Kanada menjadi tuan rumah Konferensi Keanekaragaman Hayati PBB global di Montreal bulan depan.

Perdana Menteri Justin Trudeau telah berkomitmen pada janji 30×30—untuk melindungi 30 persen daratan dan perairan Kanada pada tahun 2030—dan mendesak para pemimpin dunia lainnya untuk mengikutinya. Tujuannya tidak akan tercapai tanpa keuntungan di BC, yang menawarkan keanekaragaman hayati terbesar dari provinsi atau wilayah mana pun di negara ini, tetapi juga memiliki jumlah spesies terbesar yang terancam.

Pada konferensi PBB, atau COP15, negara-negara dari seluruh dunia diharapkan untuk menegosiasikan kerangka keanekaragaman hayati untuk memperlambat peristiwa kepunahan massal yang disebabkan oleh manusia terkait dengan perubahan iklim yang berisiko memusnahkan satu juta spesies.

Tetapi kesenjangan hukum yang terus-menerus di tingkat federal dan provinsi memperparah ancaman kepunahan di BC, sebuah laporan yang ditugaskan oleh dua kelompok konservasi, the Wilderness Committee dan Sierra Club BC, mengindikasikan.

Pemerintah federal telah meminta provinsi dan wilayah untuk membantu memenuhi tujuan keanekaragaman hayati Kanada, kata Charlotte Dawe, juru kampanye konservasi untuk Wilderness Committee.

“Tapi pemerintah federal dan BC perlu memperhatikan peran mereka sendiri dalam menyebabkan krisis kepunahan,” katanya dalam sebuah pernyataan.

“Jika COP15 akan menjadi lebih dari sekadar pidato pamer, maka pemerintah federal harus berhenti menghindari tindakan untuk melindungi spesies dan BC akhirnya harus memberlakukan undang-undang yang menawarkan perlindungan bagi spesies yang menghadapi kepunahan.”

Apa yang orang baca

Species at Risk Act (SARA) federal tidak cukup efektif dengan sendirinya untuk melindungi spesies dan ekosistem yang berisiko di BC, kata laporan itu.

Masalahnya diperparah karena BC adalah salah satu dari sedikit provinsi atau wilayah di Kanada yang tidak memiliki undang-undang spesies berisiko, dengan langkah-langkah mengikat yang melindungi spesies yang rentan terhadap kepunahan atau kehilangan habitat kritisnya akibat penebangan, penambangan, dan pembangunan.

Sebaliknya, BC bergantung pada tambalan rumit dari perlindungan provinsi yang tidak efektif yang gagal melindungi spesies yang terancam punah, kata Jens Wieting, juru kampanye hutan dan iklim senior untuk Sierra Club BC.

Pemerintah federal gagal memetakan habitat kritis secara tepat waktu untuk spesies yang terancam, kata laporan itu. SARA mengamanatkan rencana pemulihan lengkap dalam satu atau dua tahun setelah spesies terdaftar, ringkasan laporan menunjukkan. Dan jika habitat kritis, komponen wajib dari setiap rencana pemulihan, dipetakan, proses federal seringkali bergantung pada data yang sudah usang atau tidak lengkap untuk melakukannya, tambah laporan tersebut.

Pemetaan habitat kritis terlambat atau tidak lengkap untuk 97 persen dari 64 spesies berisiko yang diperiksa dalam laporan tersebut, kata Wieting.

Pemerintah federal juga gagal menegakkan SARA, menurut laporan tersebut. Itu tidak pernah mengeluarkan perintah darurat di SM atau menganggap perlindungan habitat kritis di tanah non-federal bahkan jika provinsi gagal melakukannya, tambah laporan itu. Meskipun Ottawa nyaris dalam satu kasus.

BC salah satu dari sedikit provinsi tanpa tindakan spesies berisiko

Perlindungan hukum SARA hanya berlaku secara otomatis untuk spesies di darat federal, spesies air, dan sebagian burung yang bermigrasi, menyebabkan 94 persen basis daratan BC dan spesies berisiko rentan.

Di bawah undang-undang tersebut, setiap provinsi dan wilayah diharapkan untuk mengembangkan dan memberlakukan perlindungan hukum yang setara dengan tindakan federal.

Provinsi berjanji untuk memberlakukan tindakan berisiko pada tahun 2017, tanpa hasil hingga saat ini, kata Wieting. Dan laporan terbaru bukanlah yang pertama mendesak SM untuk memberlakukan undang-undang semacam itu.

Burung hantu berbintik adalah contoh utama dari kegagalan bersama oleh Ottawa dan provinsi untuk melindungi spesies yang terancam punah secara memadai meskipun ada tekanan lama untuk melakukannya, katanya.

Habitat kritis yang ditunjuk untuk burung hantu tutul adalah 18 tahun terlambat, kata Wieting. Provinsi tersebut pertama kali menguraikan langkah awal untuk rencana pengelolaan burung hantu yang bergantung pada hutan tua di barat daya SM pada tahun 2006 — ketika hanya tersisa 22 burung.

Jumlah itu menyusut menjadi satu burung liar sampai, dengan banyak perayaan, provinsi tersebut melepaskan tiga burung hantu berbintik yang dibesarkan dalam program penangkarannya ke area habitat satwa liar di Fraser Canyon tahun ini.

Provinsi tersebut mengatakan telah bekerja sama dengan First Nations untuk melindungi lebih dari 280.000 hektar habitat burung hantu. Tetapi sebuah laporan tahun 2019 menunjukkan hanya sepertiga dari area yang dialokasikan, 95.470 hektar, sebenarnya cocok untuk pemulihan spesies tersebut.

Dan penebangan tebang habis terus berlanjut di sebagian besar habitat yang tersisa yang dibutuhkan untuk pemulihan spesies, kata Wieting.

Perdana menteri baru didesak untuk menepati janji masa lalu

Union of British Columbian Indian Chiefs (UBCIC) mendorong provinsi dan calon perdana menteri David Eby untuk memberlakukan undang-undang yang menyeluruh — dikembangkan dalam kemitraan dengan Masyarakat Adat dan selaras dengan Deklarasi PBB tentang Hak-Hak Masyarakat Adat (UNDRIP).

Rekomendasi utama Tinjauan Strategis Pertumbuhan Lama provinsi adalah membuat undang-undang baru untuk memprioritaskan kesehatan ekosistem dan keanekaragaman hayati di semua sektor, kata Grand Chief Stewart Phillip, presiden UBCIC.

“Tidak ada lagi waktu untuk disia-siakan,” kata Phillip.

“Kami sangat mengantisipasi Eby yang ditunjuk sebagai perdana menteri akan memastikan undang-undang keanekaragaman hayati yang dikembangkan bersama ada dalam surat mandat baru ketika dia memperkenalkan kabinetnya.”

NDP MLA Josie Osborne, kepala kementerian tanah, air, dan pengelolaan sumber daya yang baru dibentuk, ditugaskan untuk terus bekerja melindungi keanekaragaman hayati dan spesies yang terancam. Tapi mandatnya tidak menyebutkan undang-undang provinsi yang menyeluruh untuk melakukannya.

Kementerian tidak menanggapi ketika ditanya oleh Pengamat Nasional Kanada kapan dan jika berniat untuk mengembangkan tindakan khusus spesies berisiko.

“Undang-undang baru dan perbaikan undang-undang dan kebijakan yang ada sedang dipertimbangkan,” kata kementerian itu, tanpa memberikan rincian atau jadwal lebih lanjut.

Provinsi ini sedang mengerjakan strategi Together for Wildlife untuk meningkatkan pengelolaan habitat dan menilai kebijakan konservasi, alat dan undang-undang serta memperbarui daftar spesies yang berisiko, kata kementerian tersebut.

Tetapi strategi satwa liar telah gagal memenuhi banyak tujuan dan tindakan kritisnya hingga saat ini, kata laporan konservasi tersebut, termasuk membuat dan menerapkan tujuan terukur untuk pemeliharaan satwa liar atau peninjauan BC Wildlife Act untuk mengidentifikasi perbaikan yang diperlukan.

Taman perlu melindungi kawasan dengan keanekaragaman hayati yang tinggi

Brian Starzomski, seorang profesor di School of Environmental Studies di University of Victoria, menyetujui undang-undang provinsi untuk melindungi spesies dan ekosistem yang terancam diperlukan.

Tidak hanya identifikasi habitat kritis untuk spesies sangat lambat, ketika itu sering tidak dilindungi, katanya.

“Ini benar-benar putus hubungan,” kata Starzomski, yang bukan bagian dari penelitian baru-baru ini.

Masalah yang terus-menerus adalah bahwa baik pemerintah federal maupun provinsi tidak mendanai spesies yang berisiko dan pemulihan secara memadai, katanya.

Wieting mencatat bahwa laporan tersebut juga mengindikasikan daerah di provinsi tersebut dengan beberapa nilai keanekaragaman hayati tertinggi kurang terwakili dalam sistem taman BC.

Starzomski setuju, mencatat sistem taman melakukan pekerjaan yang baik untuk melindungi apa yang ada dalam inventarisnya, tetapi banyak kawasan lindung menampilkan daerah pegunungan atau dataran tinggi yang tidak tunduk pada permintaan persaingan sebanyak dasar lembah dengan keanekaragaman hayati yang tinggi, misalnya di selatan Pulau Vancouver atau di Lembah Okanagan.

Peluang masih ada di BC utara, terutama di tanah yang dikuasai penduduk asli, untuk mendapatkan keuntungan besar dalam melindungi habitat penting bagi mamalia besar yang populer di masyarakat, seperti karibu gunung, beruang grizzly, domba bighorn, dan serigala, catat Starzomski.

“Mereka masih bisa diselamatkan,” katanya sambil menunjuk proposal Kaska Dena First Nation untuk membuat Indigenous Protected and Conserved Area (IPCA) untuk mengamankan 40.000 kilometer persegi di dekat perbatasan Yukon.

Semakin mendesak bagi BC untuk melindungi keanekaragaman hayatinya yang luar biasa, terutama jika Kanada berharap untuk melihat keuntungan di COP15, kata Wieting.

“Kami memiliki tekanan yang lebih besar sekarang dengan perubahan iklim,” kata Wieting, menambahkan lebih dari 1.900 spesies dan ekosistem sedang menurun.

“Tinggal sedikit waktu tersisa untuk melindungi apa yang tersisa dan memulihkan habitat sebelum terlambat.”

Rochelle Baker / Inisiatif Jurnalisme Lokal / Pengamat Nasional Kanada