Masyarakat Adat telah menjadi penjaga hewan dan alam yang paling efektif sejak dahulu kala

Sekitar satu juta spesies hewan dan tumbuhan di seluruh dunia berada di ambang kepunahan — lebih banyak dari sebelumnya dalam sejarah manusia. Saat dunia berkumpul di Montreal untuk COP15 (konferensi keanekaragaman hayati PBB) untuk merundingkan kesepakatan untuk menghentikan dan membalikkan hilangnya alam dalam dekade mendatang, seruan untuk menempatkan hak dan kepemimpinan masyarakat adat di jantung inisiatif keanekaragaman hayati semakin keras.

Melalui budaya, hukum, dan pengetahuan mereka yang beragam, banyak negara Pribumi di Kanada telah memelihara ekosistem dan ekonomi yang sehat dalam keharmonisan sejak dahulu kala. Secara global, diperkirakan 80 persen dari keanekaragaman hayati dunia yang tersisa ada di tanah yang dihuni oleh Masyarakat Adat, meskipun wilayah ini hanya mencakup 22 persen dari tanah dunia.

Kanada bergumul dengan warisan kebijakan konservasi kolonial yang mengabaikan hak dan kedaulatan Pribumi serta merusak hubungan dengan komunitas Pribumi. Saat Kanada ingin membentuk rencana aksi perlindungan keanekaragaman hayati dalam dekade mendatang, kami memiliki kesempatan untuk membayangkan kembali peran kedaulatan Pribumi di samping kerangka hukum Kanada, membentuk kembali hubungan eksploitatif negara kami dengan alam dan bekerja menuju rekonsiliasi dengan komunitas Pribumi.

Tantangan dari pendekatan historis Kanada terhadap konservasi

Undang-undang keanekaragaman hayati di Kanada telah mengabadikan benteng konservasi, yang oleh SAGE Knowledge didefinisikan sebagai “model konservasi berdasarkan keyakinan bahwa perlindungan keanekaragaman hayati paling baik dicapai dengan menciptakan kawasan lindung di mana ekosistem dapat berfungsi secara terpisah dari gangguan manusia.”

Pendekatan ini merusak banyak praktik penatagunaan masyarakat adat, yang seringkali membutuhkan interaksi aktif dan berkelanjutan dengan tanah dan perairan mereka. Hal ini digabungkan dengan ketergantungan konservasi benteng pada konsep kedaulatan kolonial yang mengabaikan yurisdiksi adat atas wilayah tradisional mereka, yang mengakibatkan tergusurnya komunitas adat dari tanah leluhur mereka dan hilangnya mata pencaharian dan akses ke situs spiritual mereka.

Apa yang orang baca

Ekstraksi sumber daya alam mewakili hampir 13 persen ekonomi Kanada, yang telah memberi makan pendekatan antroposentris negara itu terhadap alam – di mana manusia dipandang terpisah dan lebih unggul darinya. Hal ini bertentangan dengan hubungan timbal balik dengan tanah yang dipegang oleh banyak Masyarakat Adat sebagai pusat budaya, hukum, sistem pengetahuan dan mata pencaharian mereka.

Mengadopsi pendekatan berbasis hak terhadap alam

Hubungan kolonial Kanada dengan konservasi telah berkontribusi pada pola kepercayaan yang rusak dengan masyarakat adat dan pelanggaran hak dan kedaulatan mereka. Untuk memberlakukan perubahan yang berarti, semua tingkat pemerintahan di Kanada harus mengadopsi pendekatan berbasis hak untuk perlindungan keanekaragaman hayati. Titik awal untuk pendekatan ini adalah penerapan semua hak yang tercantum dalam Deklarasi PBB tentang Hak Masyarakat Adat (UNDRIP).

Deklarasi tersebut diadopsi oleh Kanada pada tahun 2021, mengharuskan penerapannya dalam undang-undang baru. Hal ini membutuhkan kepemimpinan masyarakat adat yang terpusat dalam setiap rencana untuk melindungi dan memulihkan keanekaragaman hayati di Kanada, dengan demikian menghormati hak masyarakat adat untuk menentukan nasib sendiri atas identitas dan keanggotaan sosial, politik dan budaya mereka sendiri.

Pengumuman yang menjanjikan di COP15

Pemerintah federal tampaknya bergerak ke arah yang benar untuk membongkar hubungan kolonial Kanada dengan alam. Pada minggu pertama COP15, dua pengumuman besar dibuat yang akan memberdayakan perlindungan keanekaragaman hayati yang dipimpin masyarakat adat dalam dekade mendatang.

Perdana Menteri Justin Trudeau mengumumkan $800 juta dalam pendanaan federal untuk mendukung empat proyek konservasi besar yang dipimpin penduduk asli di seluruh negeri, mencakup hampir satu juta kilometer persegi tanah dan air.

Jaringan Penjaga Bangsa Pertama, yang diumumkan pada 9 Desember, adalah yang pertama dari jenisnya di dunia. Jaringan ini akan merampingkan peluang pendanaan dan peningkatan kapasitas bagi wali dari negara-negara Pribumi di seluruh negeri.

Sebuah jalan menuju kerja sama etis

Meskipun pengumuman ini merupakan langkah awal yang menjanjikan, Kanada masih memerlukan rencana konkret tentang bagaimana inisiatif ini akan diterapkan. Itu berarti memastikan setiap kesepakatan yang muncul dari COP15 — serta undang-undang keanekaragaman hayati nasional, provinsi, atau teritorial — mencakup mekanisme akuntabilitas dan perlindungan legislatif yang mengikat pemerintah untuk menghormati hak dan kedaulatan Adat dengan cara yang kuat, selaras dengan penentuan nasib sendiri.

Hal ini dapat dicapai dengan baik melalui penciptaan bersama undang-undang dan deklarasi keanekaragaman hayati dengan kepemimpinan Masyarakat Adat, memegang komunitas Masyarakat Adat pada posisi yang sama sebagai sekutu atau mitra, bukan ancaman separatis untuk ditindas. Ini berarti menghilangkan gagasan bahwa kedaulatan negara lebih tinggi dari kedaulatan Pribumi. Pendekatan ini tidak hanya efektif, tetapi hak-hak adat mengharuskannya. Proses ini dapat dicirikan sebagai rekonsiliasi kedaulatan, yang merupakan landasan bagi kerja sama etis.

Kanada juga harus menyadari bahwa tidak ada model yang cocok untuk semua komunitas Pribumi di seluruh negeri. Pemerintah harus memastikan undang-undang keanekaragaman hayati dan skema pendanaan fleksibel dan dapat disesuaikan dengan konteks masyarakat. Kerangka kerja ini juga harus memasangkan hak pengelolaan dengan hak tata kelola dan pengakuan yurisdiksi, memastikan hukum masyarakat dan sistem pengetahuan memimpin.

Masyarakat Adat telah menjadi salah satu penjaga keanekaragaman hayati yang paling efektif sejak dahulu kala. Jika Kanada memiliki harapan untuk mencapai targetnya untuk melindungi 30 persen ekosistem darat dan laut pada tahun 2030, proses ini harus melibatkan First Nations, Inuit dan Métis, menggunakan pengetahuan ekologi barat dan tradisional untuk menemukan solusi terbaik untuk melindungi alam. .

Victoria Watson adalah spesialis reformasi hukum di Ecojustice dan salah satu ketua kelompok kerja rekonsiliasi organisasi tersebut. Dia adalah seorang wanita Haudenosaunee yang bekerja di wilayah tradisional suku Anishinaabeg dan bersemangat tentang inisiatif dekolonisasi/rekonsiliasi.