Layanan publik akan membengkak menjadi 409.000 dalam lima tahun, kata PBO

Konten artikel

OTTAWA – Perekrutan selama tujuh tahun dalam pelayanan publik Kanada akan berlanjut dengan miliaran dolar dalam pengeluaran tambahan yang akan mendorong ukuran angkatan kerja menjadi sekitar 409.000 pekerjaan dalam lima tahun, kata petugas anggaran parlemen.

Konten artikel

Presiden Dewan Keuangan Mona Fortier mengajukan rencana pengeluaran terbaru pemerintah – dikenal sebagai perkiraan tambahan (B) – meminta Parlemen untuk menyetujui lagi $21 miliar. Itu di antara beberapa permintaan terbesar dalam perkiraan tambahan selain pengeluaran darurat untuk menangani pandemi.

Konten artikel

Dalam laporan terbarunya, Petugas Anggaran Parlemen Yves Giroux memperkirakan $2,3 miliar dari pengeluaran tambahan ini diperlukan untuk gaji dan tunjangan dari birokrasi yang berkembang, yang mendorong tagihan gaji menjadi $55 miliar tahun ini. Itu lebih dari $130.000 per karyawan tetap.

Pemerintah telah melakukan pesta perekrutan sejak 2015, yang mulai bekerja keras untuk menangani pandemi. Rekrutan besar ada di:

Konten artikel

Tapi masih ada lagi yang akan datang.

Dalam pernyataan ekonomi musim gugur:

Selain itu, Chief Information Officer Catherine Luelo mengatakan layanan publik perlu mengisi sekitar 7.000 pekerjaan TI. Militer kekurangan sekitar 10.000 anggota.

Menurut hitungan PBO, layanan publik – termasuk militer – tumbuh dari 342.000 pekerjaan pada 2015-16 menjadi 391.000 pada 2020-21. Itu berarti layanan publik bangkit kembali lebih besar dari satu dekade lalu, ketika pemerintah Harper menghilangkan ribuan pekerjaan.

Konten artikel

PBO mengatakan pengeluaran untuk personel tumbuh rata-rata 6,7 ​​persen per tahun – dari $39,6 miliar menjadi $60,7 miliar – dalam tujuh tahun sejak pemerintahan Trudeau terpilih. Itu sekitar empat persen peningkatan kompensasi untuk setiap karyawan penuh waktu.

Semua pengeluaran ekstra ini harus menenangkan pegawai negeri yang gelisah yang mungkin telah bersiap untuk menahan diri dan kapak mulai jatuh pada pekerjaan federal. Pembaruan ekonomi Menteri Keuangan Chrystia Freeland mengungkapkan hampir $22 miliar pengeluaran baru, sebagian besar untuk layanan internal, sejak anggaran April. (hal.61-66)

Giroux mengatakan siapa pun yang mencari pembaruan ekonomi untuk tanda-tanda departemen merealokasi uang atau mengurangi pengeluaran menemukan cerita yang “sangat berbeda”.

Konten artikel

“Ini tumbuh,” katanya. “Dengan jumlah yang diumumkan pada atau sebelum pernyataan ekonomi musim gugur, oh ya, mereka meningkatkan layanan publik,” katanya.

Permintaan $21 miliar dalam perkiraan tambahan mencakup serangkaian tindakan pengeluaran yang melewati siklus keuangan normal.

Sekitar sepertiga dari uang itu terkait dengan pengeluaran yang diumumkan dalam anggaran bulan April, sepertiga lainnya untuk rekonsiliasi Pribumi dan sisanya untuk inisiatif yang tidak ada dalam anggaran atau pembaruan ekonomi musim gugur. Persetujuan pengeluaran untuk mereka dijejalkan dalam enam bulan antara anggaran dan pembaruan musim gugur.

Dan pengeluaran dan tinjauan strategis diumumkan dalam anggaran 2022 untuk menghemat $9 miliar selama lima tahun? Serikat pekerja federal, yang telah menghadapi empat tinjauan sejak era Mulroney, awalnya melihatnya sebagai kode untuk pemotongan.

Konten artikel

Namun Giroux mengatakan dampak dari ulasan tersebut hampir tidak akan diperhatikan.

Untuk tinjauan pengeluaran, pemerintah mencari penghematan $3 miliar untuk dimulai pada 2023-24. Diharapkan untuk menemukan uang dengan meninjau pengeluaran yang diumumkan sebelumnya untuk memastikan program sesuai dengan “keadaan yang berubah” pemerintah.

Pemerintah mengumumkan kemenangan atas tinjauan pengeluaran dalam pembaruan fiskal dan membukukan penghematan $3,8 miliar untuk tunjangan COVID-19 yang tidak harus dibelanjakan. Giroux berpendapat bahwa mengambil tabungan tahun lalu sebagai kredit untuk tabungan yang dijanjikan pemerintah akan ditemukan nanti dalam peninjauan adalah menyesatkan.

Adapun tinjauan strategis, Giroux mengatakan akan “cukup mudah” bagi departemen untuk menemukan penghematan dengan semua uang yang masuk ke mereka.

Konten artikel

Selain itu, pemerintah membelanjakan $2,25 miliar lagi selama enam tahun untuk meningkatkan pemberian layanan daripada meninjau efektivitas operasi untuk memangkas biaya.

“Mereka mungkin akan menemukan bahwa mereka tidak dapat membelanjakan semua uang yang mereka alokasikan ke departemen, dan mereka akan mengklaimnya sebagai tabungan,” kata Giroux.

Tetapi pertanyaan besarnya adalah mengapa, dengan semua perekrutan ini, apakah layanan tidak lebih baik? Selama berbulan-bulan, orang menunggu paspor, aplikasi imigrasi, dan tunjangan veteran untuk diproses.

Hambatan besar untuk meningkatkan layanan adalah investasi dalam teknologi dan perekrutan orang yang tepat. Tidak jelas apakah pemerintah mempekerjakan orang-orang dengan keterampilan untuk masa depan atau hanya mengacak-acak orang untuk mengatasi tekanan tumpukan dan penundaan.

Konten artikel

Tumpukan paspor, misalnya, adalah hasil dari sejumlah faktor konvergen yang membanjiri sistem dengan lebih banyak aplikasi daripada yang dapat ditanganinya. Diantaranya adalah rencana modernisasi untuk mengotomatiskan pemrosesan paspor yang sempat tertunda akibat COVID-19.

“Ada banyak perekrutan untuk sistem kuno yang sudah ada sejak akhir 1990-an. Kami hampir sepenuhnya menggantinya dengan yang secara dramatis akan meningkatkan otomatisasi, ”kata seorang pejabat yang mengerjakan rencana modernisasi dan tidak berwenang untuk berbicara di depan umum.

Giroux mengatakan pendanaan tambahan ditujukan untuk menyelesaikan krisis layanan. Idealnya, bagaimanapun, pemerintah juga mempekerjakan pekerja dengan keterampilan yang dibutuhkan di kemudian hari.

“Apakah pemerintah bersiap untuk itu?” tanya Giroux. “Mereka mengetahui demografi dan komposisi layanan publik, jadi mereka harus memiliki pemahaman yang baik tentang ke mana mereka ingin pergi dan, mudah-mudahan, mempekerjakan untuk tujuan itu.”

Konten artikel

Pertumbuhan pelayanan publik sulit untuk dilacak dengan tampaknya tidak ada rencana sumber daya manusia secara keseluruhan. CIO Luelo sedang mengerjakan rencana bakat digital, tetapi Dewan Keuangan tidak menjawab pertanyaan tentang rencana sumber daya manusianya untuk masa depan.

Untuk beberapa keterampilan, seperti keahlian TI, pemerintah tidak dapat bersaing dengan gaji sektor swasta. Pakar TI tingkat tinggi yang ingin dibangun secara internal tertarik pada kerumitan pekerjaan tetapi seringkali lebih memilih untuk bekerja dari jarak jauh, seringkali tidak dwibahasa dan tidak ditarik oleh pensiun dan tunjangan, iming-iming tradisional dari karier birokrasi.

Masalahnya adalah departemen harus mengisi kesenjangan dengan lebih banyak outsourcing, yang menurut beberapa orang sudah berlebihan dan harus dikendalikan.

Sean Boots, penasihat kebijakan senior di Layanan Digital Kanada yang bekerja pada proyek penelitian Universitas Carleton yang meneliti kontrak, baru-baru ini mengatakan kepada komite parlemen bahwa departemen tidak mengetahui berapa banyak* kontraktor yang bekerja untuk mereka – menggunakan laptop pemerintah, email, dan gedung berlalu. Data yang dikumpulkan sejauh ini menunjukkan setidaknya 7.700 kontraktor bekerja di departemen, menghasilkan rata-rata $1.400 per hari dan hingga $2.800 per hari.

Artikel ini pertama kali muncul di Opsi Kebijakan dan diterbitkan ulang di sini di bawah lisensi Creative Commons.