Hak Aborigin adalah hak keanekaragaman hayati

Ketika debu mengendap pada akhir konferensi keanekaragaman hayati COP15 Perserikatan Bangsa-Bangsa bulan ini, akan terlihat jelas bahwa ia telah menggigit lebih banyak daripada yang dapat dikunyahnya.

Tujuan konferensi ini sangat besar. Taruhannya tinggi. Tujuan akhirnya adalah keselarasan dengan alam. Memecahkan limbah plastik, membatasi penggunaan pestisida, dan perlindungan 30 persen planet ini semuanya ada dalam agenda di negosiasi Montreal.

Sasaran terakhir ini, yang dicetuskan “30 kali 30”, akan membuat negara-negara berkomitmen untuk melestarikan 30 persen wilayah daratan dan perairan mereka pada tahun 2030. Itu slogan yang bagus, tetapi ide yang buruk.

Apa yang diusulkan secara efektif oleh 30 kali 30 adalah membuat lebih banyak taman. Tetapi lebih banyak taman tidak akan memperbaiki krisis keanekaragaman hayati.

Tujuannya didorong oleh Kanada karena alasan egois. Dengan memperjuangkan penyebab ini, Kanada mengabaikan alat buatan dalam negeri yang tersedia untuk perlindungan keanekaragaman hayati — hak-hak Aborigin.

Apa itu keanekaragaman hayati?

Keanekaragaman hayati, sederhananya, adalah semua kehidupan di Bumi — semua tumbuhan dan hewan yang membentuk ekosistem, darat dan air.

Apa yang orang baca

Dan keanekaragaman hayati benar-benar dalam krisis. Kita hidup melalui “peristiwa kepunahan massal” Holosen. Ini adalah kelas peristiwa yang sama yang memusnahkan dinosaurus. Tapi bukannya asteroid menabrak Bumi, umat manusia.

Ada beruang grizzly di bendera negara bagian California, tapi belum ada grizzly liar di Golden State selama 100 tahun. Kita mungkin menuju realitas serupa di Kanada. Banyak tumbuhan dan hewan yang kita kenal dan andalkan – beruang, salmon, paus, cedar, maple – semuanya terancam.

Tarik cukup benang dari jaring kehidupan, dan kita membahayakan diri kita sendiri. Saat kita kehilangan keanekaragaman hayati, kita kehilangan perawatan dan teknologi medis yang belum ditemukan. Kami kehilangan sumber makanan dan pendapatan. Kita kehilangan ikon negara dan budaya.

Solusi yang tidak kita butuhkan

Jangan salah paham. Saya suka taman dan ingin lebih banyak lagi. Tetapi mereka tidak akan menyelesaikan krisis keanekaragaman hayati.

Tidak semua taman dibuat sama, juga tidak menerima dana yang sama. Setiap provinsi ditambah pemerintah federal memiliki undang-undang taman versi mereka sendiri. Undang-undang yang berbeda-beda memiliki tingkat perlindungan yang berbeda-beda. Di beberapa taman, eksplorasi sumber daya atau bahkan ekstraksi mungkin diperbolehkan. “Taman” tidak selalu berarti terlindungi.

Di mana menempatkan taman baru adalah masalah lain. Relatif mudah bagi Kanada untuk menyisihkan sebagian besar wilayah Utaranya dan merayakan pencapaian 30 kali 30. Tapi ini tidak akan berbuat apa-apa untuk melindungi ekosistem langka dan terancam di selatan negara itu.

Taman bahkan tidak sepenuhnya didedikasikan untuk perlindungan lingkungan. Perundang-undangan taman secara umum ditafsirkan memiliki tujuan ganda, rekreasi dan konservasi. Dampak rekreasi pada ruang taman bisa jadi signifikan — lebih banyak kabin di Taman Nasional Jasper mungkin bukan yang terbaik untuk kawanan karibu Maligne.

Taman nasional di Amerika Serikat telah ada selama 150 tahun. Kanada merayakan peringatan 150 tahun untuk sistem tamannya pada tahun 2017. Sejak dibuatnya taman-taman ini, keanekaragaman hayati semakin memburuk.

Jika taman tidak akan menyelesaikan keanekaragaman hayati, lalu mengapa Kanada mempromosikannya sebagai solusi?

Karena penjualannya mudah. Mempertahankan 30 persen Kanada itu mudah dibandingkan dengan negara seperti Singapura. Tetapi alasan yang lebih besar mungkin karena Kanada ingin konferensi yang mereka selenggarakan bersama berhasil. Mereka menginginkan kemenangan yang bisa mereka rayakan, dengan Kanada di depan.

Dengan banyak negara yang sudah bergabung, 30 kali 30 mungkin menjadi salah satu dari sedikit keberhasilan yang dihasilkan dari COP15. Jika demikian, waktu akan membuktikannya sebagai kemenangan besar.

Bagaimana hak Aborigin dapat melindungi keanekaragaman hayati

Tapi kita juga beruntung di negara ini. Sejak setidaknya tahun 1982, hak-hak Aborigin telah menjadi alat untuk melindungi keanekaragaman hayati. Hak-hak Aborigin sesuai dengan prinsip multikulturalisme yang menjadi inti narasi negara ini.

Dipulangkan dari Britania Raya, Piagam Hak dan Kebebasan Kanada menyatakan:

“Hak Aborigin dan perjanjian yang ada dari Masyarakat Aborigin Kanada dengan ini diakui dan ditegaskan.”

Pada tahun 1992, Mahkamah Agung Kanada menyatakan bahwa hak Aborigin adalah “salah satu hal yang membuat budaya masyarakat berbeda”.

Apa yang dilindungi Piagam adalah sebuah budaya, tetapi sering direduksi menjadi bentuk yang sederhana. Hak Aborigin termasuk hak atas spesies tanaman yang dibudidayakan (ya, ada pertanian di Kanada sebelum kontak Eropa) dan spesies hewan yang diburu.

Hak Aborigin termasuk hak untuk berburu spesies tertentu, tetapi lebih dari itu. Mereka melindungi “pelaksanaan yang berarti” dari hak tersebut.

Untuk memiliki hak berburu rusa yang berarti, Anda memerlukan akses ke habitat rusa dan surplus rusa yang dapat dipanen. Surplus rusa yang dapat dipanen membutuhkan lingkungan yang mampu mendukung populasi rusa yang sehat.

Dengan berfokus pada perlindungan spesies tertentu, hak Aborigin dapat menjadi alat utama untuk perlindungan keanekaragaman hayati melalui pengelolaan spesies batu penjuru atau ekosistem penting.

Pengadilan Kanada semakin mengakui kekuatan hukum Pribumi. Tetapi hak-hak ini tidak hanya diberikan di pengadilan, tetapi juga diperjuangkan. Pengakuan dan dukungan pemerintah dapat melewati langkah ini dan negara kita dapat menunjukkan kepada PBB solusi praktis untuk krisis keanekaragaman hayati.

Sebuah copout di COP15

Ketika perincian pendirian pemerintahan diselesaikan pada tahun 1867, baik provinsi maupun pemerintah federal tidak diberi tanggung jawab atas lingkungan. Keduanya terjebak dengan itu.

Dengan tidak adanya penanganan apa yang dianggap oleh Mahkamah Agung satu generasi yang lalu sebagai “salah satu tantangan utama di zaman kita”, ada kekosongan yang harus diisi oleh hak-hak Aborigin.

Tapi yang mungkin kita dapatkan dari COP15 adalah lebih banyak taman. Pemerintah kami mendorong solusi yang tidak akan berhasil pada masalah yang sudah kami miliki alat untuk memperbaikinya.

Owen Leggatt Stewart adalah seorang pengacara hak Aborigin dan direktur di Sierra Club of Canada Foundation. Dibesarkan di Burnaby, BC, dia sekarang tinggal di Campbell River.